物探队“十二五”发展规划

 物探队“十二五”发展规划

一、现实状况及基本分析

物探队现有职工299人，。其中：离休4人，退休168人，在职   131人。在职职工中，各类专业技术管理人员93人，占职工总数71  %，其中：政工类3人，地学类71人，管理类19人。专业人员中具有高级职称5人，占5%；中级43人，占46%，初级45人，占48%。

2010年底全队固定资产总值993.17万元，净资产635.96万元，资产负债率57%。

下辖地勘分院、勘基六公司、探查检测技术公司3个经济实体，从业人员72人，占在职职工总数55 %。拥有各类仪器设备211台套，原值622.35万元，净值258.2万元，基本可以满足现实施工生产需要，但一般处于常规性中低端档次，缺乏高端竞争优势。全队拥有物探甲级，固矿、化探乙级、测绘乙级资质，岩土工程及基础施工持有总公司综合类甲级和基础一级资质，地球物理勘查、管线探测、工程测量通过了ISO9001:2008质量管理体系认证、GB/T28001－2001职业健康安全管理体系认证、ISO14001: 2004环境管理体系认证和安全生产许可认证。资质数量较少且等级偏低，市场准入水平不高，承揽一手工程能力不强。

2010年全队实现总产值2764万元，经营总收入2700万元，节余与收益119万元，经营增加值778万元。产值收入比97%，节余与收益率4.4%，增加值占收入28.5%。“十一五”期间收入、节余与收益、增加值三项指标平均增长速度分别为36.5%、95%和23.7%。纵向比较，进步很大，横向比较，差距不小。

现行主要制度：事业单位企业管理。内部实行经济责任承包制，队以经济责任承包书形式向经营单位下达年度计划指标并对其进行考核。主要分配制度：经营单位按50%档案工资加项目费用提成，机关后勤人员按档案工资发放。生产经营投资渠道主要有局结构调整金和队企自筹，局结构调整金年45万元，投资拉动不足。

综上所述：经过“十一五”调整、充实和积累，进入“十二五”我队产业结构和队伍结构进一步优化，服务领域和服务区域进一步扩大，综合经济实力和发展能力进一步增强，社会知名度和开放经营水平进一步提高，初步具备了加快发展的基础和条件。但是，应该看到：“十一五”的快速发展是在一个较低基数水平上实现的，要保持“十二五”较快增长，还面临着一些困难和压力。总体而言：经济实力和经济总量依然偏小，投入拉动严重不足，技术进步相对滞后，人才队伍层次不高，体制机制和思想观念相对老化，企业化、市场化、社会化程度不高，实现改革发展稳定协调发展的任务十分艰巨。

二、“十二五”面临的形势和任务

 “十二五”期间，全球经济虽然存在一定的变数，但经济全球化和区域经济一体化深入发展的大趋势不会改变，经济社会发展的基本面和长期向好的基本态势没有改变，我国仍将处于加速发展的重要战略机遇期。从宏观政策导向和发展趋势看，扩大内需是我国当前发展的基本立足点和重大战略方针，一系列有利于刺激消费的政策措施相继出台，必将推动国内消费需求持续扩大。从地勘行业发展看，“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，工业化、城镇化和基础设施建设步伐进一步加快，对矿产资源和地质服务的需求呈刚性上升态势，国土资源部“358”计划的实施及今年我省地勘投入就大大超过去年，地质找矿和地质服务发展前景广阔。从区域经济发展看，国内外产业资本加速向中西部地区转移，我省及我市承接产业转移示范区建设深入推进，为地勘及延伸产业的发展提供了巨大的市场空间。从我队自身发展看，经过“十一五”的艰苦探索，构建了比较合理的产业结构，壮大了人才队伍，提高了装备水平，打下了一定的市场基础和找矿基础，积累了一定的发展经验，形成了明确的发展思路，营造了强烈的发展氛围，依然保持着强劲的发展态势，广大干部职工整个“十二五”充满信心。

在看到机遇和条件的同时，我们也要深刻地认识到：随着外部发展环境的变化，长期积累的一些深层次问题和结构性矛盾日显突出，面临着加快发展、维护稳定和推进企业化进程的多重压力。一是我省地处中东部地区，地质工作程度较高，地质找矿难度不断增加，培育地勘主业任务艰巨。二是结构调整和转型升级还存在一定的困难，加强地勘及延伸产业的内在关联，构建“大地质”集约化经营体系还有一些认识上、体制机制上以及操作层面上的盲区和障碍，怎样培育核心能力和如何提高核心竞争力，将是一个长期的过程。三是人才队伍素质总体层次不高，规模不大，人才“瓶颈”、资金“瓶颈”和资质扩项升级的问题将长期存在。四是企业化、市场化、社会化水平较低，深化改革，推进企业化进程的任务长期而又繁重。五是随着职工收入的增加和历史遗留问题的暴露，保持和谐稳定与加快发展更加艰巨。

为牢牢抓住机遇，扬长避短，实现我队经济新的跨越，必须扎实做好以下工作。

（一）必须坚持“地质立队”思想，同时要正确认识和处理好地质找矿与延伸产业的关系。地质找矿是我们的职责所在和立队之本，也是实现经济发展方式转变，改变我队目前相对落后现状的重要突破口，必须长期坚持并集中优势力量提高找矿效果，早出成果出好成果。但是，地质找矿又是一个高投入，高风险，周期长，机遇性强的产业，是我们一项长期事业。因此，在产业发展上，既要坚持地质立队，又要在“大地质”观念指导下，实现多元化发展，即加快延伸产业的发展在密切产业关联度、推进集约化发展方面有所突破。

（二）必须坚持技术进步和人才兴队长期战略，增强核心能力。现代科技突飞猛进，市场经济不断规范，未来市场竞争的决定性因素越来越取决于人才、技术和管理。因此，“十二五”在加大高新技术装备引进力度的同时，更要注意人才的引进和培养，只有这样，我们才能保持与时俱进，只有这样，我们才能真正实现发展方式的转变。

（三）必须坚持开放经营战略，提高开放经营水平。开放经营是“十一五”一条宝贵的经验，不仅给我们带来观念上认识上的重大突破，也促进了我们的市场建设、资质品牌和市场准入建设，优化了资源配置和管理职能的转换，有效地利用了社会资源，使我们在基本条件没有太大变化的情况下，取得了经济快速发展的好成绩。“十二五”集约化经营和产业分工协作两种趋势更加突显，这就要求我们要进一步加强和完善开放经营的各项基础工作，进一步拓展经营方式，提高开放经营水平，争取更大的发展主动权。

（四）必须坚持企业化改革方向，积极推进企业化进程。《国务院关于加强地质工作的决定》明确提出地勘单位企业化改革的方向，有关地勘单位企业化改革的一系列政策也在陆续出台，改革势在必行。因此，“十二五”要继续深化改革，特别要深化劳动、人事、分配制度改革，也就是说，既要戴好事业帽子，更要走好企业化路子。在改革中发展，在发展中改革，加快推进企业化进程，争取主动，努力实现企业化改革的平衡过渡。

（五）必须坚持稳定压倒一切，加强民生工程建设，促进和谐发展。十七届五中全会和“十二五”规划都明确提出，要保持国民经济平稳较快增长，促进社会和谐稳定。根据内外部条件及变化趋势分析，总体向好，变数不少，“十二五”期间稳定形势依然严峻。各级领导干部和广大党员要进一步增强大局意识和责任意识，要把不断满足广大职工物质文化生活新期待作为一切工作的出发点和落脚点，提高职工收入，改善职工福利，增加娱乐健身设施，美化人居环境，提高职工幸福指数，努力营造发展成果人人共建，发展成果人人共享的良好氛围，推动民生工程建设与和谐单位建设不断上水平上台阶。

 三、“十二五”规划目标和任务

（一）指导思想与基本思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思相为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届五中全会、中央及省市经济工作会议精神，顺应广大职工过上更好生活的新期待，以科学发展为主题，以“地质立队、跨越发展、富民强队”为主线，按照“五个坚持”的基本要求，着力“快速发展地勘业，做精做强探测业，壮大发展勘基业”，扩大区域，拓展领域，培育新的经济增长点，提升结构层次，发挥结构优势，促进经营方式和经济发展方式的转变。继续实施开放经营战略，加强资质品牌建设和市场建设，提高市场准入水平和市场占有率，增强发展主动权；坚持技术进步和人才兴队长期战略，加大高新技术装备引进和人才引进力度，加强职工队伍和人才队伍建设，增强核心竞争能力；加强民生工程建设，切实提高广大职工收入和福利待遇，提高职工幸福指数；加强精神文明与和谐单位建设，不断提高全员思想道德和科学文化素质，为经济及其它工作的协调发展提供更加广泛的群众基础和强大的精神动力。

（二）         “十二五”主要规划目标

为实现我队“地质立队、地质兴队、精细管理、创新攀登、追求卓越、奋勇争先”的新战略，“十二五”期间经济发展速度总体保持15%以上，到“十二五”末基本实现各项经济指标在2010年的基础上翻一番，实现总收入5500万元，生产增加值1550万元，节余与收益360万元，职工人均收入保持10%以上的增长，实现安全生产无事故。

地质找矿：力争找到1-2个中型及以上矿产地，争取公益性地勘项目有突破，每年新立省地勘基金项目1-2个，地勘经济占全队经济比重逐年提高，社会地质创收不断增加。

建设一支有一定数量和一定素质的人才队伍。专业技术（管理）人员占职工总数比“十一五”提高2—3个百分点，中高级人才比例显著增加。精神文明建设上一个新台阶。

（三）“十二五”主要工作措施

1. 地质找矿

（1）加强综合研究，提高立项水平，多立项、立好项，扩大项目储备。增强经营意识，搞活项目和自有矿权经营，扩大矿权比例，总体提高矿业权益占有率。

（2）加快技术进步，提高找矿效果，增加有效矿权和续作立项。增加有效投入，抓好重点项目实施和综合研究，争取旱出成果，实现找矿工作新突破。

（3）实施走出去战略。鉴于我省地质工作程度和我局找矿区块占有等实际情况，要力争早日走出去，谋划新的找矿基地和矿权占有区域。

（4）继续搞好社会地质，增加方法手段，拓宽服务领域，扩大创收渠道和比例。

2. 产业发展

适应市场需要，加快技术进步，加强资质升级拓展和品牌建设，进一步密切地勘、勘基、探测三个产业的技术关联度和市场关联度，增加技术手段，拓宽服务领域，优化项目结构，向集约化经营、规模化发展的方向努力。

3. 结构调整

（1）产业结构：地质找矿以增加有效矿权为突破口，搞好矿权运作，努力实现地质找矿利益最大化，以地矿经济的跨越发展，夯实全队经济基础和产业基础。检测公司以地下管线探测为基础，加强测绘业的发展，拓宽工程物探其它领域和地理信息系统（GIS）的应用，在软件服务及地理信息建设方面有所贡献，逐步实现“探”“查”“检”“测”“地理信息”全面发展。六公司以现有项目为基础，积极拓展其它新技术项目，放开施工业，做实做大工勘、地基处理、基坑支护等高附加值项目，不断推出新技术项目。

（2）经济结构：①通过有效矿权转让变现，逐步解决一些历史欠帐，增加优势产业投入。通过有效矿权合作开采，增加固定资产投资，形成稳定的长期收益，逐步将地矿经济培育成我队名符其实的主导经济。到“十二五”末地勘收入力争达到全队四分之一，利润达到全队二分之一。②探检公司积极发展新技术项目，完善内部项目结构，提高经济总量和效益，收入力争达到四分之一，利润达到四分之一。③六公司走规模效益的路子，增量增效，收入力争达到二分之一，利润达到四分之一。同时还要积极培育新的经济增长点，不断扩大创收渠道，扩大总量，提高质量。

在经济效益不断增长的同时，要正确处理好消费与积累，积累与发展，发展与稳定的关系，不断提高资产保值增值率和职工收入。

（3）市场结构

总的要求是扩大区域，拓展领域，巩固老市场，发展新市场，扩大稳定市场，培育几个上海测绘院模式的新的合作伙伴，创新合作协作方式，增强发展主动权和经济运行质量。

（4）队伍结构

继续引进人才，加快人才培养，促进队伍结构的优化。①根据我队人才结构现状和加快发展步伐的需要，加强初中级复合型人才的培养，建立一支有一定数量和素质的项目经理队伍和管理团队，把市场做大，名气做响。②创造条件逐步培养一支专业相对齐全、业务过硬、在业界有一定影响的技术领军队伍，提高市场参与度和话语权。③培养一支技能操作人员队伍，整体提高职工队伍素质。

4. 职工队伍建设

①继续加强“四有”和地质队“三光荣”教育，积极开展职工专业技术培训和文化学习，增强职工应对发展应对竞争的能力。②建立一支具有热情、作风过硬，有一定业务水平的思想政治工作队伍，积极主动地开展广泛的思想政治工作，进一步净化、优化、强化内部政治生态、文化生态和竞争环境，抓好企业文化建设，营造积极和谐的发展氛围。③开展创新型、学习型企业活动，建立鼓励职工终身学习的激励机制，使整个职工队伍始终保持一种与时俱进的良好状态。

5.人才工作

①制定人力资源发展规划、年度计划，按实际需要有计划地引进人才。②加强职工继续教育管理，为专业技术人员进修、培训、考级、考证提供条件。③以重点项目，新技术新工艺项目为载体，培养年轻技术干部实战能力，为各类人才的成长压担子、铺路子、搭台子。④解放思想，转变用人观念，以用为本，取人之长，并力求做到人岗相适，待遇相当。⑤坚持“双向”培养，德才兼备，细化岗位设置，拓宽人才培养、选拔、使用渠道，提高干部队伍素质。

6. 经营管理

队要进一步加强宏观调控职能，以便掌握更多的资源，集中力量解决一些事关改革、发展、稳定和民生的重大问题。要进一步理顺队企关系，明确队企职责，加强职能建设，推进企业化管理。强化队在战略发展、结构调整、政策制定、资源保障、宏观调控与管理、安全监管、深化改革、维护稳定等方面职能，提高宏观管理水平。细化企业管理，建立健全企业管理制度，不断把企业引入制度化、规范化轨道，提高企业“四自”能力。利用两种资源、发挥两个积极性，提高全队经营管理水平。

7.精神文明与和谐单位建设

一是提高认识，加强领导。二是贵在坚持，建立长效机制。三是注重效果，提高全员素质，把我队精神文明与和谐单位建设不断推向深入

8.基地工作

继续争取政策，变通形式和途径，力争“十二五”基地建设有所作为。